勇破难关 浙江省政府采购中心努力打造公款竞争性存放新标杆

2023年11月1日，浙江省财政厅、浙江省机关事务局联合印发《关于开展省级单位公款竞争性存放网上招标开标场次预约的通知》，《通知》贯彻落实省委省政府关于实施优化营商环境“一号改革工程”决策部署，推进政务服务增值化改革，着力提升公款存放管理水平。

推出公款竞争性存放网上招标“开标场次预约”

《通知》要求省级单位积极推广使用开标场次预约，委托采购中心实施公款竞争性存放招标工作。经过8年的实践探索，采购中心专门打造了公款竞争性存放专用评标室，配备了专业队伍，全力保障省级单位公款竞争性存放招标，实现全流程免费服务，单位、银行零成本，努力打造省级单位公款竞争性存放代理机构标杆。

攻坚克难，下足“四种功夫”

在“新”字上下功夫，破局起步。2015年，采购中心从零起步，率先启动国库现金公款竞争性存放项目的招标工作。由于公款竞争性存放不在政府集中采购目录范围内，相关文件的公告期限、高利率中标原则、行业自律协定的相关规定又与《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》有一定出入，项目启动后，采购中心学习领会省政府有关文件精神，认真查找相应法律依据，为公款竞争性存放项目量身定做了招标文件模版，制订了规范严谨的开评标流程，破格引用了《行业自律协定》，国库处组建了公款竞争性存放项目专家库，既避免各大银行之间的恶性竞争，又保证财政资金安全。在国库现金存放项目成功经验的基础上，公款竞争性项目招标逐步扩展到银行基本户开户招标及慈善基金、社会救助基金、职业年金、社保基金、党费、住房公积金、办案基金、协会经费等的定期存放。至此，公款竞争性存放项目在采购中心展开了新篇章。

在“数”字上下功夫，转变方式。2018年12月，根据省财政部门统一部署，采购中心联合电子化采购平台利用“互联网+”工作机制，首次将国库现金管理从“线下”搬至“线上”，用“数据跑”代替“人跑”，解决了公款竞争性存放程序繁琐、效率不高等问题，实现了从招标、银行报名、投标、开标到发送中标通知书的全流程线上办理，直接将“报名跑一次、投标跑一次、领取中标通知书跑一次”减为“一次都不用跑”，在全国开创地方国库现金管理电子化招标先河，标志着公款竞争性存放迈入智能数字时代。

在“廉”字上下功夫，规范引领。公款存放具有储量大、时间长、稳定性强的特点，一直是各家银行争抢的“香饽饽”，也是政府监管的重点领域。电子化招标的启用，有效解决了银行投标信息、专家评分明细等疏于管理的问题，全面实现了招标工作全程留痕，让公款竞争性存放在“阳光下”交易运行。

在“精”字上下功夫，争做标杆。8年多来，采购中心以优质的服务、规范的流程、公开透明的招标环境，公款竞争性存放保持全程零质疑零投诉的记录，受到各方一致好评。2016年11月，中纪委将我省廉政教育中心的基本存款帐户招标和财政资金的公款竞争性存放项目作为重点调研课题，组团观摹开评标现场。2017年，采购中心承办的公款竞争性存放项目被评为“全国政府采购创新型项目”。2019年5月，我省公款竞争性存放盘活国库存量资金工作受到了财政部通报表彰，还被写进了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》。

下一步，采购中心将深入推进“互联网+公款存放”，着力在打造省级单位公款竞争性存放代理机构标杆中发挥好引领和示范作用。

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